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地形图编绘原则
  国家基本比例尺地形图属于普通地图范畴，应遵循普通地图编绘的一般原则，同时还要遵 循地形图内容应具有比例尺所允许的地图载负量的原则。
地形图要素编绘要求
  各要素的编绘(综合）指标包括数量指标和质量指标，它是制图综合的依据、体现编辑意 图、保证编图质量的重要因素。
  各要素的综合要求详见国家标准GB/T 1234.3. 1 一2008《国家基本比例尺地形图编绘规 范*1部分：1 : 25000 1 : 50000 1 : 100000地形图编绘规范》、GB/T 12343. 2—2008《国家 基本比例尺地形图编绘规范*2部分：1 ： 250000地形图编绘规范》、GB/T 12343. 3—2009 《国家基本比例尺地形图编绘规范*3部分：1 : 500000 1 : 1000000地形图编绘规范》的相 应规定。除此之外，还应满足如下要求：
  (1)地物地貌各要素的综合取舍和图形概括应符合制图区域的地理特征，各要素之间的关 系协调、层次分明，重要道路、居民地、大的河流、地貌等内容应明显表示，注记正确，位置指向 明确。
  (2)地形图的各内容要素、要素属性、要素关系应正确、无遗漏。
  (3)应正确、充分地使用各种补充、参考资料对各要素特别是水系、道路、境界、居民地及地 名等要素进行增补、更新，符合制图时的实际情况,体现地形图现势性强的特点。
  制图要素相互矛盾时的关系处理原则和方法
  1.处理原则
  编图时常采用舍弃、位移和压盖的方法来处理各要素间的争位性矛盾。在长期制图实践 中形成了如下约定的规则：
  (1)考虑各要素的重要性。①位移。同种要素矛盾时，保持级别高的要素位置不变，位移 低一级的要素；不同种要素矛盾时，保持主要要素位置不变，位移次要要素；独立地物与其他要 素矛盾时，位移其他要素；②压盖。点状符号或线状符号对于面状符号时，可以采用压盖（破 坏)街区的办法完整地绘出点、线符号。只具有相对位置的点，一般依附其他图形而存在。
  (2)衡量各要素的稳定性。自然物体，稳定性较高；而人工物体,稳定性相对较差。它们在 一起发生位置矛盾时，一般移动人工物体，保持主从关系。
  (3)考虑各要素间的相互关系。
  (4)对于有控制意义的物体，要保持位置的精度。
  2.处理方法
  地图要素分为点、线、面要素，当要素关系冲突时，通常的处理方法是：
  (1)点点冲突。保证高层次点状要素图形完整,并对低层次点状要素移位。
  (2)点线冲突。保证点状要素图形完整，线状要素图形与点状要素图形重叠部分应隐去。
  (3)点面冲突。保证点状要素图形完整，并将原多边形分解为一多边形加一内含多边形。
  (4)线线冲突。保证高层次线状要素图形完整,低层次线状要素图形与高层次线状要素图 形重合部分应隐去。
  (5)线面冲突。保证线状要素图形完整，并将原多边形分解为若干个子多边形。
  上述处理原则和方法的前提是仅对已经过制图综合取舍进程而保留下来的要素。
 国家基本比例尺地形图编绘
  我国的国家基本比例尺地形图，是指根据需要由国家统一规定（统一的图式规范）编绘，有 固定的比例尺系列，并根据保密等级限定发行和使用范围的地图。
  国家基本比例尺地形图系列包括：1 : 500, 1 : 1 000, 1 : 2 000, 1 5 000, 1 : 1万、 1 : 2. 5万、1 : 5万、1 : 10万、1 : 25万、1 : 50万、1 : 100万等11种比例尺。
 2.地形图编绘原则
  国家基本比例尺地形图属于普通地图范畴，应遵循普通地图编绘的一般原则，同时还要遵 循地形图内容应具有比例尺所允许的地图载负量的原则。
  3.地形图要素编绘要求
  各要素的编绘(综合）指标包括数量指标和质量指标，它是制图综合的依据、体现编辑意 图、保证编图质量的重要因素。
  各要素的综合要求详见国家标准GB/T 1234.3. 1 一2008《国家基本比例尺地形图编绘规 范*1部分：1 : 25000 1 : 50000 1 : 100000地形图编绘规范》、GB/T 12343. 2—2008《国家 基本比例尺地形图编绘规范*2部分：1 ： 250000地形图编绘规范》、GB/T 12343. 3—2009 《国家基本比例尺地形图编绘规范*3部分：1 : 500000 1 : 1000000地形图编绘规范》的相 应规定。除此之外，还应满足如下要求：
  (1)地物地貌各要素的综合取舍和图形概括应符合制图区域的地理特征，各要素之间的关 系协调、层次分明，重要道路、居民地、大的河流、地貌等内容应明显表示，注记正确，位置指向 明确。
  (2)地形图的各内容要素、要素属性、要素关系应正确、无遗漏。
  (3)应正确、充分地使用各种补充、参考资料对各要素特别是水系、道路、境界、居民地及地 名等要素进行增补、更新，符合制图时的实际情况,体现地形图现势性强的特点。